丹麥代表：政府有能不貪汙 丹麥快樂上升

【聯合報╱記者李志德／台北報導】
2009.07.19 03:49 am

丹麥商務辦事處代表符力明（左）昨天以「小國大思維」為題發表演說，分享丹麥的快樂經驗。記者李志德／攝影
台灣人愛「拚」，商人拚賺錢、學生拚考試、政治人物選舉要拚，選上了更是政治、經濟、外交都要拚，在這種無所不「拚」的文化下，幾時知道「快樂」是何物？丹麥駐台代表符力明（Flemming Aggergaard）昨天告訴大家：「丹麥，是全世界最快樂的國家」；「想發財，不必到丹麥；想過得快樂，慎重考慮到丹麥。」
龍應台基金會主辦的「台北沙龍」昨天下午邀請符力明，以「小國，大思維」為題發表演講，分享這個北歐小國的成功經驗。
企業能創新 人民越快樂
丹麥人有多快樂？符力明舉出一項針對90個國家，1萬名受訪者所做的調查，如果將快樂指數從1到10分級，丹麥、瑞士和馬爾他3國，以8分高居第一名，「丹麥人的快樂程度還在上升」，符力明說。
為什麼丹麥人這麼快樂？符力明列出5大要素：「高所得」、「政治民主」、「有效率、不貪汙的政府」、「充分的個人自由」和「對不同意見的容忍」。
「沒有人餓著肚子還能快樂的」，符力明說，丹麥國土比台灣略大，人口只有台灣四分之一，企業型態和台灣一樣，以中、小企業為主，能創造國民的高收入和高GDP，主要是基於企業的研發和創新。
勞工政策好 讓丹麥成功
「彈性的勞工安全政策，是丹麥經濟成功的關鍵」，符力明說，在丹麥，雇主要解雇勞工非常容易，勞工既不能提告，也不能延遲離職，但另一方面，丹麥靠著完善的職訓系統和社會安全體系，訓練這些失業勞工具備專長，讓他們容易找到新工作，「解雇容易，就業容易」，這就是丹麥能長期維持低失業率的關鍵。
符力明舉例，多年前丹麥的造船業，受到來自中國和韓國的挑戰，不支關廠，政府沒有勉強去維持造船業，而是訓練造船工人改做風力發電的風車，目前在全世界風力發電機具市場，丹麥廠商占40%。儘管近年來這些產品生產、製造的工作，近年來都外包給東歐甚至大陸廠商，但核心的設計、研發、行銷等業務，依然留在丹麥，從業人員沒有任何減少。
政府夠清廉 繳稅就甘願
在各式各樣的「政府清廉度」調查中，丹麥經常名列前茅，符力明強調，教育在其中扮演重要角色，「人人都知道貪汙行賄的後果，就不會去做它，這成為我們文化，甚至基因的一部分。」當然，制衡、監察機制也非常重要，「讓想貪汙的人知道，這麼做風險有多高。」
符力明說，因為政府有效率，使得人民即使要交60%的所得稅，或者25%的消費稅，都心甘情願，因為他們知道這些錢不會被亂用，甚至被汙掉。